川崎市議会 2020-07-16 令和 ２年 ７月健康福祉委員会−07月16日-01号
◎菅野 高齢者在宅サービス課長 例えば年齢ですとか所得に応じた応能負担を入れるですとか、あるいは利用者負担を引上げるですとか、御指摘のとおり条例案件というふうになっております。ですので、あり方検討会議のみで具体的な見直し手法やその時期までは決まるというふうには考えておりません。
◎菅野 高齢者在宅サービス課長 例えば年齢ですとか所得に応じた応能負担を入れるですとか、あるいは利用者負担を引上げるですとか、御指摘のとおり条例案件というふうになっております。ですので、あり方検討会議のみで具体的な見直し手法やその時期までは決まるというふうには考えておりません。
◆岩崎善幸 委員 確認で、墓地の使用料と管理料は条例案件でしたか。 ◎渡邉 緑政部担当部長霊園事務所長 そのとおりでございます。 ◆岩崎善幸 委員 では、使用料に関しては管理者がどうのこうのということではないということですね。 ◎渡邉 緑政部担当部長霊園事務所長 今回の指定管理の中では利用料金制はとらずに、指定管理料で業務を行っていただくという形を考えてございます。
まず、条例案件でございますが、議案第68号は、川崎市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について専決処分をしたものでございます。 議案第69号は、東日本大震災被災者等支援基金の設置のため、川崎市基金条例の一部を改正する条例の制定について専決処分をしたものでございます。
会派制を敷かないということも決めてしまったということで、ではその結果どうなったんですかということですと、市長からの条例案件を特別委員会みたいなところをつくって、そこで審査する。特別委員会で審査することは非常にいいことですけれども、そのつど大変ですねということを申し上げてきました。やっぱり特別委員会を設置した結果、その委員会で議員全員が議論して修正可決としていくということです。
まず、１ページ目の表にございますとおり、初日に提案される案件につきましては、専決案件１件、単行案件９件、条例案件６件、予算案件２件、報告案件21件ということで、合計39件の案件が今回の６月定例会の議案となります。なお、追加提案については現在のところ予定がございません。 それでは、個々にその処理についての説明をさせていただきたいと思います。 資料２、12ページをお開きいただきたいと思います。
まず、条例案件でございますが、議案第63号は、市税条例の一部改正につきまして専決処分をしたものでございます。 次に、補正予算でございますが、議案第64号は、平成18年度の病院事業会計の補正予算につきまして専決処分をしたものでございます。 以上で私の説明を終わらせていただきますが、細部につきましては関係職員から説明させますので、よろしくお願い申し上げます。
ここから条例案件になりますけれども、件名、地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について。この件につきましては即決でお願いをしたいと思います。 ８ページに移りまして、議案第82号学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について。本件につきましても即決でお願いしたいと思います。
また、この後、消防の３件の条例案件にも関連してまいりますので、この改正内容につきましては、委員会のほうに資料を提出いたしますので、その中で詳しく説明していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 それでは、資料５のほうをお願いいたします。第１条中の「第１１条第１項」を「第１０条第１項」に改正するものでございます。 この条例は公布の日から施行するものでございます。
また、追加提出議案につきましては、議案第168号、川崎市心身障害者総合リハビリテーションセンター条例の一部を改正する条例の制定についての条例案件１件でございます。 私の説明は以上でございますが、細部につきましては関係職員から説明させますので、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（矢沢博孝） 砂田副市長。
条例案件でございますが、行政手続条例・手数料条例・消防団員等公務災害補償条例・消防団員の退職報償金に関する条例の各一部改正。この条例案につきましては質疑の通告はございません。委員会付託の省略と、その後、討論でございますが、今のところ通告はございませんでした。以上、処理につきましては簡易採決でお願いをしたいと思います。
今回の議会を振り返ってみまして、あしたまでまだ議会の日程があるわけですけれども、議案の中で数多く見られましたのが指定管理者制度、これの試行をこれから進めるに当たって、それに伴うさまざまな条例案件が提出をされ、この議会で議論を続けてきたわけです。この問題、さきの本会議場で討論させていただいたとおり、私はかなり問題があるというふうに思っています。
まず、条例案件でございますが、議案第127号は、市民の生命、身体または財産に重大な被害が生じ、または生じるおそれがある緊急の事態への迅速かつ的確な対処及び当該事態の発生の防止に関する総合調整に必要な組織機構の整備を図るため、改正するものでございます。 議案第128号は、地方公務員災害補償法施行規則の一部改正に伴い、所要の整備を行うため改正するものでございます。
まず、条例案件でございますが、議案第101号は、地方自治法の一部改正に伴い、所要の整備を行うため改正するものでございます。議案第102号は、個人の市民税、固定資産税及び都市計画税の納期前の納付に係る報奨金を廃止するため改正するものでございます。議案第103号は、廃棄物の処理及び清掃に関する法律及びと畜場法の一部改正に伴い、所要の整備を行うため改正するものでございます。
まず、条例案件でございますが、議案第74号は、民主的で能率的な行政の確保及び行政に対する市民の信頼の確保が基本となる地方公共団体において、幅広い事務に関する権限が集中する長の地位に１人の者が長期にわたりつくことにより生じるおそれのある弊害を防止するため、市長の在任の期数について定め、もって清新で活力に満ちた市政運営を確保し、その硬直化を防ぐことを目的として制定するものでございます。
まず、条例案件でございますが、議案第68号は、恩給法等の一部改正に伴い、所要の整備を行うため、改正の専決処分をしたものでございます。 議案第69号は、地方税法等の改正に伴い、特別土地保有税の課税の停止等を行うため、改正の専決処分をしたものでございます。
まず，条例案件でございますが，議案第118号は，建築基準法及び地方税法の一部改正に伴い所要の整備を行うため改正するものでございます。 議案第119号は，幸区役所日吉出張所を移転するため改正するものでございます。 議案第120号は，旭町こども文化センターを新設するとともに，こども文化センターの管理を委託することができることとするため改正するものでございます。
まず，条例案件でございますが，議案第90号は，地方税法の一部改正に伴い，所要の整備を行うため改正するものでございます。 議案第91号は，首都圏の既成市街地における工業等の制限に関する法律の廃止に伴い，所要の整備を行うため改正するものでございます。
まず，条例案件でございますが，議案第74号は，恩給法等の一部を改正する法律の一部改正により，国の退職公務員等の恩給について改正が行われたことに伴い，これに準じて年金年額の改正を行うものでございます。 議案第75号は，消防局新総合庁舎の完成に伴い，消防局及び川崎消防署の位置を変更するため改正するものでございます。
まず，条例案件でございますが，議案第95号は，競輪事業の円滑な運営のための基金を設置するため，改正するものでございます。議案第96号は，神奈川県農業共済組合の発足に伴い，本市の農業共済事業を廃止するため条例を廃止するものでございます。議案第97号は，みぞのくち保育園を新設するとともに，保育園の管理を委託することができることとするため，改正するものでございます。
まず，条例案件でございますが，議案第71号は，都市計画法及び建築基準法の一部改正に伴いまして，所要の整備を行うこと等のため改正するものでございます。 議案第72号は，墓地等と周辺の生活環境の調和を図ることなどのために，新たに条例を制定するものでございまして，墓地，埋葬等に関する法律の規定による墓地，納骨堂及び火葬場の経営の許可等に係る基準及び手続など，必要な事項を定めるものでございます。